הרשויות המקומיות מהוות את זרוע השירות בחיי היום יום של האזרחים. ככזאת, עליה לייצר הערכות למגמות, לקבוע מדיניות ולהכתיב את סדר היום המקומי. החלטות ראש הרשות וצוותו מתחלקות להחלטות שוטפות והניהול היום יומי של הרשות, והחלטות אסטרטגיות.

אלה מהוות את ההחלטות המנהיגותיות הנדרשות מראשי רשויות או ראשי המחלקות של הרשות המקומית. מעבר לכך, מהוות הרשויות המקומיות את כר הביצוע של משרדי הממשלה, כאשר אלה מחליטים לקדם נושאים שונים, או להביא לסדר יום חדש בתחומים ספציפיים. כך לדוגמא היו אלה הרשויות המקומיות שנדרשו לבצע בפועל את המהפכה הקשורה במחזור פסולת, או הפעלת רפורמות מבניות כגון החלת חינוך חינם מגיל 3.

הערכות לשינוי מדיניות, בחירת כיוונים אסטרטגיים וכד' דורשים שרשרת של פעולות דוגמת איסוף מידע, ניתוחו, הסקת מסקנות, פיתוח חלופות אסטרטגיות וקבלת החלטות. למשרד ידע וניסיון בשרשרת התהליכים המוצגת, לרבות שיתוף הציבור בקבלת החלטות.